ДАРАСЕЛИЯ
Леван
Шотаевич

По итогам 2020 года калининградский регион вошёл в список субъектов федерации, в которых обеспечивается высокий показатель прозрачности закупок. По информации пресс-центра областного правительства, речь идёт о 14-й позиции в рейтинге среди 85 субъектов. Таким образом, регион улучшил своё положение в перечне в сравнении с результатами 2019 года. Тогда он занял 20-е место, а ещё годом ранее — 47-ю позицию в статусе региона со средней прозрачностью закупок. По словам Левана Дараселии, руководителя регионального Конкурсного агентства, высокий результат, который демонстрирует второй год подряд Калининградская область — это итог планомерных и целенаправленных мероприятий, направленных на централизацию закупок по муниципальным и государственным заказам. Такой эффект был получен и благодаря наращиванию уровня квалификации специалистов, реализации программы цифровизации этого сегмента. Последняя позволяет автоматизировать процесс закупок, подчеркнул он. «[cite=164]В целом же 2020 год можно назвать насыщенным в плане нововведений и изменений в системе закупок. В первую очередь следует упомянуть об обновлении возможностей региональной ГИС в секторе закупок. Областной «Центр торгов» стал обладателем лицензии на осуществление образовательной деятельности. Теперь организация самостоятельно проводит обучение местных специалистов. Такие результаты стали возможными ввиду реформы регионального сегмента государственных закупок[/cite]», — уточнил Дараселия. В администрации области напомнили о том, что проект «Национальный рейтинг прозрачности закупок» — это негосударственная аналитическая структура, которая работает над правовым и экономическим анализом сферы корпоративных и государственных закупок в России. Что касается распределения регионов по соответствующим позициям в рейтинге, то оно осуществлялось, исходя из четырёх десятков критериев. Речь идёт в том числе о таких показателях, как: соотношение закупок по конкурсным процедурам к закупкам у единственных поставщиков; число предоставленных и допущенных заявок, результаты оценки уменьшения стартовой стоимости; доля договоров, подписанных с субъектами малого предпринимательства; внедрение малых закупок через электронные магазины.

В соответствии с решением губернатора Калининградской области Антона Алиханова будет ликвидировано региональное конкурсное агентство. По информации правительства области, полномочия, касающиеся выбора подрядчиков, исполнителей и поставщиков, переходят к учреждению агентства — структуре «Центр торгов». Уточняется, что в роли учредителя этой организации будет выступать областное министерство финансов. С января нынешнего года ведомство наделяется полномочиями воплощения в жизнь государственной политики в сегменте приобретения товаров, услуг и работ для обеспечения нужд муниципалитетов и государственных структур. Кроме того, оно будет заниматься регулированием контрактной системы, осуществлением анализа закупок и общим мониторингом этой сферы. Что касается конкурсного агентства, то оно создавалось в составе региональной администрации в 2005 году. Организация эффективно работала в направлении совершенствования и автоматизации схемы закупок «[cite=164]Структурные изменения касаются не только корректировок системы управления, которые связаны с сокращением количества государственных служащих, но также и с реформированием сферы госзакупок региона[/cite]», — проинформировал Леван Дараселия, руководитель агентства. Чиновник добавил, что упомянутая реформа осуществляется в области уже последние три года. За этот период времени удалось добиться существенных результатов. Последние продемонстрировали правильность выбора направления совершенствования сегмента госзакупок, заверил Дараселия. По его информации, число торгов каждый год растёт. При проведении этих процедур удалось достичь экономии бюджетных ресурсов. В 2019–2020 годах внедрялась и совершенствовалась информационная система в сфере закупок. Её запуск позволил избавиться от бумажной документации и перейти на электронной форму документооборота. Такое решение дало возможность заказчикам, которые находятся в отдалённых муниципальных образованиях, не совершать визиты в агентство для организации процедур закупки. Также все закупки теперь могут отслеживаться в онлайн-формате — это позволяет принимать решения управленческого характера в оперативном режиме.

В 2019 году в калининградском регионе было проведено в общей сложности 5,92 тыс. процедур закупок. Заключены контракты на совокупную сумму в пределах 22 млрд рублей. Число закупок выросло на 44%, утверждает пресс-служба областного правительства. Подчёркивается, что соответствующая информация была озвучена в ходе оперативного совещания в региональной администрации Леваном Дараселией, руководителем областного Конкурсного агентства. По его данным, такая динамика была достигнута благодаря тому, что в регионе внедрена профильная информационная система. В штатную эксплуатацию данный комплекс был запущен в начале 2019 года. После этого документация начала подаваться в цифровом виде, что избавило заказчиков из удалённых муниципалитетов посещать агентство лично, чтобы принимать участие в проведении закупок. Также данная система позволяет наладить отслеживание закупок в режиме онлайн и принимать управленческие решения в оперативном порядке. В сравнении с 2018 годом в минувшем году число оформленных заявок на закупки для нужд муниципальных образований увеличилось на треть. В основном в отчётный период закупки осуществлялись в рамках задач, определённых национальными проектами. Проводились процедуры по объектам капстроительства и осуществлялись совместные торги по продуктам питания, фармацевтическим препаратам для лечебных учреждений и жителей региона-льготников, по углю. Сумма сэкономленных средств бюджета в соответствии с заключёнными контрактами оценивается в 1,3 млрд рублей. В сравнении с результатами 2018 года (925,3 млн рублей), при этом масштаб экономии составил 5,49%. Значительная экономия была получена благодаря тому, что количество совместных закупок увеличилось до 349-ти. Общая сумма данных процедур составила 1,2 млрд рублей, а размер сэкономленных средств — 180,5 млн рублей. Закупки угля производились для сотни муниципальных заказчиков, а также для унитарных и автономных предприятий. Существенная динамика была зафиксирована в том числе и в сегменте проведения малых закупок с задействованием электронного магазина. Сравнительно с объёмами, достигнутыми годом ранее, в 2019 году их число наращено на 32% до 9,59 тыс., а количество подписанных договоров увеличилось при этом до 6,71 тыс. или на 50%. Совокупная стоимость данных контрактов составила 310 млн рублей, превысив показатель 2018 года на 101%. В соответствии с федеральным законом о проведении закупок отдельными категориями юрлиц в 2018 году было организовано проведение 40 процедур на сумму 189 млн рублей. В прошлом году количество таких закупок достигло 206-ти, а сумма — 394 млн рублей. Максимальной экономии добился такой заказчик, как администрация «Стадиона Калининград»: по результатам проведения пяти процедур на сумму в 156 млн рублей показатель сэкономленных средств достиг отметки в 59 млн рублей. В свою очередь, абсолютное лидерство среди заказчиков по размеру стартовых цен, а также по числу контрактов обеспечило для себя областное министерство здравоохранения. По результатам закупок минувшего года данное ведомство подписало 6,5 тыс. контрактов на сумму 6,2 млрд рублей. При этом экономия достигла 482 млн рублей. По словам Левана Дараселии, те меры, которые принимаются в калининградском регионе в последние годы в части совершенствования контрактной сферы, довольно быстро дали реальные результаты. Наращивается число закупок и заключённых договоров, увеличивается объём экономии бюджетных средств. «[cite=164]Прозрачность и эффективность работы сегмента закупок даёт возможность качественно и оперативно решать задачи по реализации нацпроектов и социальных дорожных карт социальной направленности[/cite]», — констатирует руководитель агентства.